Tarjeta Comunitaria

Contar con la condición de familiar comunitario brinda indudables ventajas en España. A través de la solicitud de la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión Europea, se abre la puerta para vivir y trabajar en España con facilidad, ¡y por un período de 5 años! Lo más destacado de este permiso de autorización es que no se limita exclusivamente a familiares de sangre, sino que también se extiende a parejas de hecho o cónyuges de ciudadanos de la UE.

En este articulo hablaremos detalladamente de los matices y requisitos de la tarjeta de familiar comunitario en España, proporcionando una guía integral sobre cómo solicitar con éxito este permiso de residencia.

La Tarjeta de Residencia de Familiar de Ciudadano de la Unión Europea

La tarjeta de residencia de familiar de la UE se configura como un permiso que habilita a los familiares de ciudadanos españoles o de la UE a residir y trabajar en España con los mismos derechos que los propios ciudadanos de la UE.

Este documento les concede el derecho de solicitar una tarjeta de residencia y trabajo válida por 5 años, incluso si se encuentran en situación irregular. La ejecución y obtención de este permiso de residencia en España a través de este procedimiento se conoce como “familiar de comunitario”.

¿Qué es un familiar comunitario?

Un familiar comunitario es un medio de identificación que permite a la persona que tiene la tarjeta comunitaria trabajar y vivir en España como cualquier ciudadano español.

Familiares Directos: Una Visa para Vínculos Especiales

Esta categoría engloba al cónyuge o pareja de hecho, debidamente registrada en el registro público de la UE. Conocida ocasionalmente como la residencia por pareja de hecho, se extiende a aquellos cónyuges y parejas de hecho registradas que deciden establecer su residencia en España por más de 3 meses. Es común que parejas compuestas por un individuo de la UE y otro de fuera del área opten por el matrimonio o la unión civil para facilitar la obtención de la residencia en España. Sin embargo, no se limita solo a parejas casadas o de hecho; otros familiares de un ciudadano de la UE también pueden aprovechar este procedimiento.

Descendientes de Primer Grado: Garantizando Derechos a los Hijos

Esta disposición abarca a los hijos tanto del ciudadano de la UE como de su cónyuge. Para los hijos menores de 21 años, se aplica el régimen comunitario. En caso de que el hijo tenga más de 21 años, será necesario demostrar su dependencia del ciudadano de la UE. Se considera que un hijo mayor de 21 años depende si está estudiando, carece de ingresos suficientes, enfrenta problemas de salud o médicos, asegurando así su inclusión en este proceso.

Ascendientes de Primer Grado: Extendiendo el Apoyo a los Padres

Este proceso se extiende a los padres del ciudadano de la UE, siempre que este último esté a cargo de ellos. Es vital destacar que los abuelos no pueden obtener su permiso de residencia en España mediante este procedimiento.

Familiar de Comunitario por Familia Extensa: Ampliando el Círculo Familiar

En esta categoría se incluyen otros miembros de la familia no contemplados en las anteriores disposiciones. Para ser elegible, se requiere convivir con el nacional de la UE o estar bajo su cuidado debido a problemas de salud graves. Esto abarca parejas no registradas, otros familiares del ciudadano de la UE y personas que, debido a problemas de salud, necesitan ser cuidadas por el ciudadano de la UE. Se establece un mínimo de 24 meses de convivencia o cuidado. A pesar de la lista, los requisitos reales pueden ser más rigurosos, exigiendo la acreditación de la convivencia y la dependencia económica.

Adicionalmente, se consideran hermanos o hermanas del ciudadano de la UE si pueden demostrar que han vivido con él y son económicamente dependientes.

¿Arraigo Familiar o Tarjeta Comunitaria? Evaluando Opciones

En el anterior apartado, detallamos qué familiares tienen la opción de solicitar la tarjeta comunitaria. Sin embargo, es crucial considerar que la flexibilidad de las oficinas de inmigración puede variar, y en ciertos casos, el procedimiento a seguir podría ser diferente.

Con modificaciones recientes en la Ley de Inmigración de España en 2022, los familiares directos de ciudadanos españoles (parejas, cónyuges, descendientes y ascendientes) ahora pueden optar por el Régimen General de Extranjería.

Esto implica que tienen la elección de tramitar la residencia tanto a través de la tarjeta comunitaria como del Arraigo Familiar. Aunque ambas opciones tienen sus ventajas e inconvenientes, es vital hacer una advertencia.

Mientras algunas Oficinas de Extranjería, especialmente en ciudades grandes como Madrid o Barcelona, permiten a los familiares de ciudadanos españoles elegir entre arraigo o tarjeta comunitaria, en ciudades más pequeñas, a veces se exige que tramiten su autorización solo mediante el Arraigo Familiar. En estos casos, presentar una solicitud de tarjeta comunitaria podría resultar en rechazo.

Por esta razón, se recomienda encarecidamente hablar con un abogado experto antes de iniciar el trámite para comprender no solo la opción más adecuada en casos particulares, sino también la disponible según la región.

Diferenciando Pareja de Hecho y Familiar de Comunitario

Antes de meternos con el procedimiento legal y los requisitos de este permiso de residencia, es crucial aclarar un punto.

El procedimiento de pareja de hecho y la visa de familiar de ciudadano de la UE no son equivalentes, aunque uno pueda ser un medio para obtener el otro.

Como indicamos en la sección anterior, el familiar de comunitario es una vía para obtener una autorización de residencia en España. Es uno de los varios caminos disponibles para obtener el visado.

De acuerdo con su denominación, este procedimiento requiere ser familiar de un ciudadano de la UE. Por esta razón, muchas parejas optan por registrarse como pareja de hecho, exclusivamente para conceder al miembro no perteneciente a la UE el derecho a solicitar este procedimiento.

Ahora que conoces esta distinción, evita cometer el mismo error. Es esencial establecer una unión de hecho para obtener la residencia en España como familiar de un ciudadano de la Unión Europea o español.

Procedimiento de Residencia por Familiar Comunitario: Trámites y Requisitos

Primero y principal, el proceso inicia con el viaje a España. Ya sea que provengas de un país que requiera visa o no, tu pariente ciudadano de la UE debe facilitarte un acta de manifestaciones notarial. Este documento establece el deseo del ciudadano de la UE de que su familiar no comunitario se una a ellos en España.

Para países que exigen visa, este documento es esencial para obtenerla y, para aquellos sin tal requerimiento, sigue siendo necesario y puede ser solicitado en el aeropuerto o control fronterizo.

Es vital destacar que este documento difiere de la carta de invitación, ya que específicamente establece que el no ciudadano de la UE vivirá con el ciudadano de la UE como su invitado. Así, el ciudadano de la UE asume total responsabilidad por las acciones del no ciudadano y debe informar si este excede los 90 días de estancia.

Duración y Validez del Visado Familiar Comunitario en España

La autorización de residencia y trabajo como familiar de comunitario tiene una validez de 5 años desde su emisión. Si el ciudadano de la UE decide residir menos tiempo en España, la tarjeta será válida por el mismo periodo.

Es esencial comprender que esta tarjeta solo es vigente mientras el nacional de la UE permanezca en España. Esto es especialmente relevante para estudiantes ciudadanos de la UE que estudiarán en España durante periodos cortos, ya que la condición fundamental es que el ciudadano de la UE debe estar a cargo o ser pareja del no ciudadano de la UE.

Requisitos para la Tarjeta Comunitaria

Los requisitos para obtener la tarjeta de residencia de familiar de ciudadano de la Unión Europea son simplificados en comparación con otros permisos. Para calificar:

1. Debes acompañar o unirte al ciudadano de la Unión Europea en España.
2. El ciudadano de la UE debe ser residente en España, implicando una estadía de más de 183 días por año natural.
3. El nacional de la UE debe estar empleado, estudiando o contar con fondos económicos suficientes.
4. Se proporcionarán documentos según el estatus del ciudadano de la UE:
   • Empleado: contrato de trabajo, registro en la Seguridad Social, entre otros.
   • Autónomo: registro en actividades económicas, Seguridad Social, Registro Mercantil.
   • Sin actividad económica: prueba de seguro médico, prueba de medios económicos.
   • Estudiantes: matrícula, seguro médico, prueba de medios económicos.
5. Completar dos copias del formulario EX-19.
6. Presentar pasaporte y copia del solicitante.
7. Documentos de identificación del ciudadano europeo y copia.
8. Comprobante de pago de la tarifa legal.
9. Acreditar el vínculo afectivo, como demostrar la relación de pareja.

Es importante señalar que, según el acuerdo de Viena, las certificaciones plurilingües no requieren legalización ni traducción jurada, simplificando el proceso en ciertos casos.

Cómo Demostrar el Vínculo Afectivo para el Permiso de Residencia por Familiar Comunitario

En esta sección, abordaremos los pasos legales esenciales para demostrar eficazmente el vínculo entre el ciudadano de la UE y el ciudadano no comunitario. Este paso es crucial en el proceso de solicitud del permiso de residencia, y la forma correcta de acreditar la relación dependerá del tipo específico de vínculo:

1. Matrimonio:
   • Debes presentar un certificado de matrimonio emitido durante los últimos 3 meses.
   • Debe ser emitido por un país miembro de la Unión Europea.
   • Si se emite fuera de la UE, generalmente se requerirá un registro adicional en España.
2. Pareja de Hecho Registrada:
   • Puedes demostrar la unión de manera similar al matrimonio.
   • No es necesario presentar el certificado de singularidad.
   • Debes registrar la pareja de hecho en el registro municipal, regional o en el Registro de parejas estables (en Cataluña).
   • Se requiere un certificado de empadronamiento que demuestre la convivencia.
3. Pareja de Hecho No Registrada:
   • Si la unión no está registrada, debes demostrar que la relación es estable y real.
   • Puedes hacerlo evidenciando que han vivido juntos de manera marital durante un año continuo.
   • Si tienen un hijo juntos, este requisito de un año no es necesario.
4. Familiar de Comunitario al que Estás a Cargo:
   • En el caso de familia extensa, es fundamental que el ciudadano de la UE esté a cargo de los familiares.
   • Estar a cargo implica asistencia material y económica continua.
   • El ciudadano de la UE debe haber estado proporcionando recursos económicos y cuidado al familiar.

Es crucial entender que “estar a cargo” implica no solo la dependencia económica, sino también la responsabilidad de cuidar del familiar. Este requisito se cumple al demostrar que el ciudadano de la UE ha estado enviando regularmente recursos económicos al país de origen y proporcionando el cuidado necesario al familiar no perteneciente a la UE que busca obtener la tarjeta de residencia.

Medios Económicos Necesarios: Detalles Precisos

Demostrar la posesión de fondos económicos suficientes para el sustento del ciudadano extracomunitario es uno de los requisitos fundamentales de este proceso. La pregunta clave es: ¿cómo se evidencian estos fondos y cuánto se requiere?

Aunque no existe una cantidad específica asociada a esta residencia, al tomar como referencia la cifra establecida para el visado de reagrupación familiar, se sugiere que el ciudadano de la UE debe demostrar al menos 10.167 € para una familia de dos personas, seguido de 3388,2 € por cada miembro adicional de la familia.

¿Cómo se puede comprobar la posesión de estos medios económicos? Además de los extractos bancarios, esto puede lograrse mediante:

• Un contrato de trabajo, en el caso de empleados que ganen al menos el Salario Mínimo Interprofesional (SMI).
• Un negocio legalmente registrado, si son autónomos.
• Un certificado de matrícula, en el caso de estudiantes.

En el escenario donde el ciudadano de la UE no pueda demostrar medios económicos y sea español/a, otra alternativa viable es el Arraigo Familiar. A diferencia de otros procedimientos, el Arraigo Familiar no exige la demostración de medios económicos, aunque sí requiere la presentación del certificado de antecedentes penales.

Proceso de Renovación

La renovación debe llevarse a cabo de manera telemática. Es crucial que, al realizar la solicitud, el ciudadano de la UE con el que se tiene el vínculo familiar aún resida en España y que dicho vínculo siga siendo válido.

Hablemos ahora de la Tarjeta de Identificación del Extranjero (TIE), que contiene el número de NIE y el tipo de permiso de residencia obtenido. La TIE del ciudadano no comunitario expirará después de 5 años desde su emisión.

Tras vivir legalmente en España durante 5 años, el ciudadano no comunitario puede solicitar la residencia permanente. En este punto, los ascendientes y descendientes directos del ciudadano de la UE ya no necesitarán presentar documentación que respalde el vínculo familiar.

Sin embargo, es importante tener en cuenta que si el ciudadano de la UE está fuera de España por más de 6 meses, la tarjeta del no comunitario caducará, y en el momento de la renovación será necesario volver a solicitar la tarjeta inicial, ya que la renovación no será posible.

Obtención de la Residencia Permanente Después de 5 Años en España bajo el Régimen Comunitario

Imaginemos que has obtenido la autorización para residir en España como familiar de un ciudadano europeo. Tras conseguir el permiso de residencia inicial y renovarlo en dos ocasiones, habrás acumulado 5 años de vida en el país. Si durante ese lapso no has salido de España, ahora puedes acceder a la residencia permanente o tarjeta de larga duración. Este documento te brinda la posibilidad de vivir y trabajar a largo plazo en territorio español, de manera indefinida. Los requisitos para obtenerla son sencillos de cumplir, y la tarjeta tiene una validez inicial de 5 años, con la opción de renovarla posteriormente.

No obstante, es crucial tener precaución. En caso de que el matrimonio o la pareja de hecho se disuelva antes de alcanzar esos 5 años, existe el riesgo de perder el derecho a la renovación.

¿Quiénes son Elegibles para esta Tarjeta?

Antes de abordar la solicitud, es esencial aclarar quiénes pueden solicitar específicamente esta tarjeta.

En términos generales, la tarjeta comunitaria puede ser solicitada por familiares de ciudadanos españoles o comunitarios de la Unión Europea que residan en territorio español. Sin embargo, es necesario detallar aún más este requisito fundamental, ya que constituye una de las claves más importantes de todo el proceso.

Dentro de los familiares de ciudadanos de la UE, aquellos que pueden solicitar esta tarjeta son:

• El cónyuge (tras formalizar el matrimonio)
• La pareja de hecho registrada
• Hijos menores de 21 años
• Hijos mayores de 21 años que vivan a cargo del europeo
• Padres (ascendientes) a cargo
• Pareja con vínculo análogo al matrimonio (no registrada)
• Pareja con la que tengamos un hijo en común

Proceso Efectivo para Ingresar a España y Completar el Trámite

Numerosos extranjeros son conscientes de que pueden solicitar esta tarjeta estando en España como turistas. Sin embargo, muchos centran su atención en el proceso de solicitud dentro del país, descuidando la parte crucial y previa de la entrada al territorio español.

Para obtener esta residencia, también debes considerar cómo ingresar a España si te encuentras fuera del país. Esto dependerá de tu país de origen:

• Si procedes de un país sin requerimiento de visa turística para entrar a España, puedes viajar y entrar directamente, llevando la documentación que demuestre tu relación como familiar de un ciudadano español/europeo.
• En cambio, si tu país exige visado Schengen, deberás primero solicitar, en el consulado español de tu país, el visado como familiar de comunitario antes de tu entrada.

Todo depende de si tu país tiene acuerdos con España en cuanto al movimiento sin visado.

Primer Paso Tras Ingresar a España

Este paso es igualmente crucial. Una vez ingreses a España, con o sin visado según tu país de origen, tu primera tarea será acudir al ayuntamiento de tu municipio para empadronarte conjuntamente con el familiar comunitario con el cual realizarás la solicitud.

Este paso es esencial y debe completarse antes de iniciar la solicitud en la oficina de extranjería. Ambos familiares deben estar empadronados en el mismo municipio y domicilio para llevar a cabo esta reagrupación comunitaria.

La elección de la oficina de extranjería dependerá de tu domicilio, ya que debes dirigirte a la más cercana, por lo que el empadronamiento es necesario antes de iniciar el proceso.

En resumen, la convivencia con el ciudadano europeo es un requisito fundamental. Ambos familiares deben residir en el mismo domicilio.

Los 4 Requisitos Principales a Considerar

La cuarta clave es un recordatorio de los requisitos primordiales para solicitar la tarjeta comunitaria. No es suficiente ser familiar de un ciudadano de la Unión Europea. Concretamente, los cuatro requisitos principales son:

1. Acreditar el vínculo de parentesco con el ciudadano español o comunitario.
2. Demostrar la convivencia con el mismo.
3. Asegurar que el ciudadano europeo cuenta con medios económicos suficientes, ya sea por fondos propios, empleo propio o ajeno.
4. Presentar el seguro médico en España, ya sea mediante una tarjeta sanitaria pública o contratando un seguro médico privado sin carencias ni copagos.

Evitar la Pérdida de la Tarjeta de Esta Manera

Finalmente, el quinto consejo no está directamente relacionado con la solicitud y sus requisitos, sino con el mantenimiento de la tarjeta.

Para residir legalmente en España con esta tarjeta, es igualmente crucial tanto lograr una solicitud exitosa como evitar la pérdida de la misma durante sus 5 años de vigencia.

Para conservar la tarjeta comunitaria, ambos familiares (el extracomunitario y el comunitario que posibilitó la tarjeta) deben residir en España. Además, en caso de divorcio, la residencia no se perderá si el matrimonio o pareja de hecho ha durado al menos 3 años, de los cuales, al menos 1 se ha vivido en España, según explicamos en este post.

Preguntas y respuestas mas frecuentes

¿Qué es la tarjeta comunitaria y quiénes pueden solicitarla?

La tarjeta comunitaria es un documento que permite a familiares de ciudadanos españoles o de la Unión Europea residir legalmente en España. Pueden solicitarla el cónyuge, pareja de hecho, hijos menores o mayores a cargo, padres a cargo, y parejas con vínculo análogo al matrimonio.

¿Cuál es el propósito de la tarjeta comunitaria?

La tarjeta comunitaria tiene como objetivo facilitar la residencia de familiares de ciudadanos de la Unión Europea en España, garantizando derechos y permitiendo la convivencia familiar.

¿Cuáles son los requisitos principales para obtener la tarjeta comunitaria?

Los requisitos principales incluyen acreditar el vínculo familiar, demostrar la convivencia, asegurar medios económicos suficientes, y presentar un seguro médico en España.

¿Puedo solicitar la tarjeta comunitaria estando fuera de España?

Sí, es posible solicitar la tarjeta como turista desde el extranjero, pero el proceso varía según si tu país requiere visa Schengen o no. Es esencial empadronarse en el municipio una vez ingresado a España.

¿Qué sucede si la pareja de hecho o matrimonio se disuelve antes de los 5 años de residencia?

Si la unión ha durado al menos 3 años, de los cuales 1 ha sido en España, la pérdida de la tarjeta no ocurrirá. Sin embargo, en caso de disolución antes de este período, se podría perder el derecho a renovar.

¿Cuál es la validez de la tarjeta comunitaria y cómo se renueva?

La tarjeta es válida por 5 años desde su emisión. Se puede renovar telemáticamente, siendo necesario que el ciudadano de la UE aún resida en España y el vínculo familiar sea válido.

¿Qué sucede si el ciudadano no comunitario sale de España por más de 6 meses?

Si el ciudadano no comunitario sale del país por más de 6 meses, la tarjeta caduca y debe volver a solicitarla al regresar, ya que la renovación no es posible en este caso.